【導(dǎo)讀】中國證監(jiān)會就《上市公司監(jiān)督管理條例（公開征求意見稿）》公開征求意見

　　我國將迎來首部專門的上市公司監(jiān)管行政法規(guī)！

　　12月5日，中國證監(jiān)會發(fā)布《上市公司監(jiān)督管理條例（公開征求意見稿）》。

　　為了規(guī)范上市公司及相關(guān)各方在證券市場的行為，加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)督管理，促進(jìn)上市公司質(zhì)量提升，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》《證券法》等法律規(guī)定，中國證監(jiān)會起草了《上市公司監(jiān)督管理條例（公開征求意見稿）》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　中國證監(jiān)會表示，上市公司是資本市場的基石。近年來，上市公司規(guī)�？焖僭鲩L、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，有力支持了資本市場和實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)的要求相比，還存在一些差距，部分上市公司仍存在治理機(jī)制不健全、信息披露不合規(guī)、董監(jiān)高不盡職、大股東行為不規(guī)范等問題。出臺《條例》是增強(qiáng)基礎(chǔ)法治供給、推動提高上市公司質(zhì)量的必然要求。

　　《條例》共八章、七十四條，意見反饋截止時間為2026年1月5日。

　　以下為主要內(nèi)容：

　　一是完善上市公司治理要求，規(guī)范治理架構(gòu)以及控股股東、實際控制人、董事、高管等關(guān)鍵少數(shù)的行為，促進(jìn)提升治理的有效性，夯實上市公司高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露監(jiān)管。特別是針對上市公司信息披露“財務(wù)造假”，通過健全上市公司內(nèi)部監(jiān)督制約、追責(zé)追償機(jī)制，禁止第三方配合造假等方式，多維度予以重點打擊和防范。

　　三是規(guī)范并購重組行為。細(xì)化完善上市公司收購、重大資產(chǎn)重組等規(guī)定，進(jìn)一步明確財務(wù)顧問的職責(zé)定位和獨立性要求，支持產(chǎn)業(yè)整合升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　四是加強(qiáng)投資者保護(hù)。對市值管理、現(xiàn)金分紅、股份回購等作出明確要求，推動上市公司提升投資價值、增強(qiáng)回報投資者意識。明確主動退市中投資者保護(hù)安排，防范上市公司規(guī)避退市、利用破產(chǎn)重整損害投資者利益。

　　五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，細(xì)化國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在依法履職過程中可以采取的措施，對占用擔(dān)保、配合造假等行為設(shè)置專門罰則。

　　以下為全文：