期貨日報(bào)網(wǎng)訊據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息，為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央金融工作會(huì)議和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》部署要求，進(jìn)一步健全上市公司監(jiān)管法規(guī)體系，推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，中國證監(jiān)會(huì)立足監(jiān)管實(shí)踐，根據(jù)《公司法》《證券法》等法律規(guī)定，研究起草了《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例（公開征求意見稿）》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　本次《條例》起草工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守監(jiān)管的政治性、人民性，緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，以推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量和夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法及投資者保護(hù)基礎(chǔ)為主要內(nèi)容，依法規(guī)范上市公司及相關(guān)各方的行為，努力夯實(shí)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　《條例》共八章、七十四條，除總則和附則外，主要內(nèi)容包括：

　　一是完善上市公司治理要求，規(guī)范治理架構(gòu)以及控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管等關(guān)鍵少數(shù)的行為，促進(jìn)提升治理的有效性，夯實(shí)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的根基。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露監(jiān)管。特別是針對上市公司信息披露“財(cái)務(wù)造假”，通過健全上市公司內(nèi)部監(jiān)督制約、追責(zé)追償機(jī)制，禁止第三方配合造假等方式，多維度予以重點(diǎn)打擊和防范。

　　三是規(guī)范并購重組行為。細(xì)化完善上市公司收購、重大資產(chǎn)重組等規(guī)定，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)顧問的職責(zé)定位和獨(dú)立性要求，支持產(chǎn)業(yè)整合升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　四是加強(qiáng)投資者保護(hù)。對市值管理、現(xiàn)金分紅、股份回購等作出明確要求，推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值、增強(qiáng)回報(bào)投資者意識。明確主動(dòng)退市中投資者保護(hù)安排，防范上市公司規(guī)避退市、利用破產(chǎn)重整損害投資者利益。

　　五是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，細(xì)化國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在依法履職過程中可以采取的措施，對占用擔(dān)保、配合造假等行為設(shè)置專門罰則。

　　據(jù)悉，近年來，上市公司規(guī)�？焖僭鲩L、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升，有力支持了資本市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，但和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)的要求相比，還存在一些差距，部分上市公 司仍存在治理機(jī)制不健全、信息披露不合規(guī)、董監(jiān)高不盡職、大股東行為不規(guī)范等問題。出臺《條例》是增強(qiáng)基礎(chǔ)法治供給、推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的必然要求。