深入學(xué)習(xí)貫徹

　　黨的二十屆四中全會(huì)精神

　　鄂州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　編者按

　　在全黨全國(guó)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨的二十屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為未來(lái)五年發(fā)展繪就宏偉藍(lán)圖，更為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供根本指引。

　　為推動(dòng)全會(huì)精神在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落地見(jiàn)效，現(xiàn)開(kāi)設(shè)【學(xué)精神談體會(huì)話發(fā)展】專欄，組織全系統(tǒng)干部職工圍繞全會(huì)新思想、新論斷、新部署，立足市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，交流學(xué)習(xí)感悟、共商落實(shí)舉措。以此引導(dǎo)全系統(tǒng)在學(xué)思踐悟中筑牢政治忠誠(chéng)，在比學(xué)趕超中激發(fā)奮進(jìn)力量，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)譜寫(xiě)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇，為鄂州“兩區(qū)一樞紐”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　鄂城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

　　黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡寶林

　　黨的二十屆四中全會(huì)以“錨定中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展新目標(biāo)”為主線，總結(jié)“十四五”時(shí)期成就，系統(tǒng)謀劃2026—2030年“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，也對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作作出了系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性部署。我們將把全會(huì)決策部署細(xì)化為具體舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

　　一要優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)活力。深刻把握“有效市場(chǎng)”與“有為政府”相結(jié)合的要求，持續(xù)深化“放管服”改革，在“放得活”上做減法，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，降低登記門(mén)檻；在“管得好”上做加法，強(qiáng)化信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓各類經(jīng)營(yíng)主體生得下、長(zhǎng)得大、活得好。

　　二要促進(jìn)公平，破除壁壘。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保障各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，破除各類隱性壁壘，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，著力破除制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。

　　三要守住底線，保障安全。堅(jiān)決扛起“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化“三品一特”安全監(jiān)管，筑牢安全底線。同時(shí)，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，以此提振消費(fèi)信心，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　四要提升質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)新。積極落實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的工作部署，引導(dǎo)和支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)和保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新活力。同時(shí)，持續(xù)深化智慧監(jiān)管手段應(yīng)用，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管模式從“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　華容區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

　　黨組書(shū)記、局長(zhǎng)杜波

　　黨的二十屆四中全會(huì)聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了方向。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識(shí)到，必須將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作創(chuàng)新、提升監(jiān)管效能的實(shí)踐動(dòng)能，以高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是以法治思維筑牢監(jiān)管根基。全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”，市場(chǎng)監(jiān)管作為行政執(zhí)法的重要領(lǐng)域，必須嚴(yán)守法治底線。結(jié)合近期開(kāi)展的集中整治工作，我深刻體會(huì)到，只有嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序、強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，才能讓每一次檢查、每一份處罰經(jīng)得起法律和群眾檢驗(yàn)。

　　二是以智慧手段破解監(jiān)管難題。全會(huì)提出“構(gòu)建一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，這要求我們加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。華容區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，通過(guò)AI識(shí)別技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控餐飲單位后廚衛(wèi)生，將傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”升級(jí)為“智能預(yù)警”，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)效率得到顯著提高。這一實(shí)踐讓我認(rèn)識(shí)到，技術(shù)賦能不僅能減輕基層負(fù)擔(dān)，更能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

　　三是以協(xié)同共治凝聚監(jiān)管合力。全會(huì)強(qiáng)調(diào)“健全社會(huì)治理共同體”，市場(chǎng)監(jiān)管需跳出“單打獨(dú)斗”模式。聯(lián)合多部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，同步開(kāi)展線上監(jiān)測(cè)與線下核查，形成“線索移送—聯(lián)合取證—協(xié)同處置”閉環(huán)，縮短案件查辦周期。

　　下一步，我將繼續(xù)以全會(huì)精神為指引，在學(xué)中干、在干中學(xué)，努力成為市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的“排頭兵”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、守護(hù)民生安全貢獻(xiàn)力量。

　　梁子湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

　　黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張春華

　　10月20日至23日，黨的二十屆四中全會(huì)在北京勝利召開(kāi)，為“十五五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃擘畫(huà)藍(lán)圖。全會(huì)明確提出堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化錨定了工作方向、提供了根本遵循。

　　一是深學(xué)篤行鑄忠誠(chéng)，錨定“有效市場(chǎng)+有為政府”實(shí)踐方向。深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神核心要義，把握市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用與政府監(jiān)管的補(bǔ)位賦能功能，將“兩只手”協(xié)同發(fā)力的要求融入監(jiān)管全過(guò)程。持續(xù)推動(dòng)“干部素質(zhì)提升年”行動(dòng)，推動(dòng)基層監(jiān)管執(zhí)法干部樹(shù)立系統(tǒng)思維，守住“四大安全”底線，確保監(jiān)管不缺位、不越位。

　　二是聚焦主業(yè)優(yōu)服務(wù)，夯實(shí)“法治監(jiān)管+智慧賦能”治理根基。以法治為遵循，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，一把尺子量到底。依托“智慧監(jiān)管”，推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、穿透式監(jiān)管等新模式，用科技賦能提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。深化“高效辦成一件事”改革，提升準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利度，讓惠企政策直達(dá)快享。

　　三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)破難題，推動(dòng)“市場(chǎng)規(guī)范+產(chǎn)業(yè)升級(jí)”雙向賦能。立足轄區(qū)實(shí)際破解監(jiān)管痛點(diǎn)，以“質(zhì)量三強(qiáng)一基”為抓手，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升。聚焦全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，打破地方保護(hù)和隱性壁壘，規(guī)范市場(chǎng)秩序，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局葛店分局

　　局長(zhǎng)付文勝

　　黨的二十屆四中全會(huì)明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，為市場(chǎng)監(jiān)管工作提出新的更高要求。作為葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人，我既深感責(zé)任千鈞，更篤定奮進(jìn)方向。我將在深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神上做表率、走在前，深學(xué)細(xì)悟、實(shí)干篤行，推動(dòng)監(jiān)管從傳統(tǒng)“管理”向現(xiàn)代“治理”轉(zhuǎn)型，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，為葛店經(jīng)開(kāi)區(qū)支點(diǎn)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　一是筑牢法治根基，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。緊扣全會(huì)法治建設(shè)要求，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全等新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管法規(guī)體系，填補(bǔ)制度空白；規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管；打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，筑牢市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境根基。

　　二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，深化“放管服”改革，升級(jí)“小葛導(dǎo)辦”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推進(jìn)“智慧監(jiān)管中心”建設(shè)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度；健全社會(huì)共治機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局，釋放市場(chǎng)發(fā)展活力。

　　三是維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障要素順暢流通。聚焦全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深耕商業(yè)秘密保護(hù)示范引領(lǐng)，強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，破除市場(chǎng)壁壘；暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是堅(jiān)守安全底線，護(hù)航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，踐行統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化“三品一特”全鏈條監(jiān)管；充分發(fā)揮“食品添加劑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”橋梁紐帶作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化躍升；完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)分局

　　局長(zhǎng)祝敏

　　黨的二十屆四中全會(huì)為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向，也為新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作提供了根本遵循，我深感使命在肩、責(zé)任如山。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)坐擁花湖機(jī)場(chǎng)樞紐優(yōu)勢(shì)，跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，我們必須把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，以更優(yōu)服務(wù)、更嚴(yán)監(jiān)管護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)鍵。我們將持續(xù)深化“放管服”改革，依托跨境電商登記服務(wù)專班，鞏固“當(dāng)日辦結(jié)”等便利化舉措，落實(shí)“市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”，讓經(jīng)營(yíng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。聚焦跨境電商新興業(yè)態(tài)，完善“全鏈條服務(wù)+遞進(jìn)式監(jiān)管”模式，助力產(chǎn)業(yè)園做強(qiáng)做大，讓“荊楚放心禮”借樞紐優(yōu)勢(shì)走向全國(guó)。

　　守護(hù)民生安全是市場(chǎng)監(jiān)管的底線。我們將始終堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“三品一特”，織密安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。深化食品“三位一體”監(jiān)管和添加劑“五專六全”模式，推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化電梯無(wú)紙化維保，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感守牢“四大安全”防線。

　　鍛造過(guò)硬隊(duì)伍是履職盡責(zé)的保障。面對(duì)“人少事多監(jiān)管難”的困境，我們將持續(xù)深化扁平化改革，通過(guò)“執(zhí)法辦案大比武+每月宣傳評(píng)比”雙輪驅(qū)動(dòng)，提升隊(duì)伍專業(yè)能力。推行服務(wù)型執(zhí)法，落實(shí)輕微違規(guī)不予處罰清單，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。

　　下一步，我們將持續(xù)深學(xué)篤行全會(huì)精神，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，培育高質(zhì)量主體、筑牢安全底線、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為物流產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、跨境電商新高地貢獻(xiàn)更大力量。

　　“